拱墅区率先探索构建2.0版居家养老服务体系



米市巷街道阳光好帮手

  


拱宸桥街道桥西“阳光老人家”阳光客厅


  

  

  家家有老人,人人都会老。如何让老年人享有幸福、安康的晚年生活,已经成为全社会共同关注的话题。

  研究数据表明,中国社会的老龄化程度日趋严重,在杭州市拱墅区,截至2018年9月底,全区60周岁(含)以上老年人9.18万人,占户籍人口数24.22%。

  这其中,90%的老年人都要在家门口养老居家养老服务好不好,关系着90%以上的城乡老年群体。今年,居家养老服务被列为省政府民生实事项目。杭州也将在今年年底前打造完成60家示范型居家养老服务中心。

  如今,拱墅区率先探索构建2.0版社区居家养老服务体系,计划用三年时间,分类分步推进“阳光老人家”体系建设,形成一套具有拱墅特色、可复制、可推广的老旧小区社区居家养老服务体系,期冀所有的老人都沐浴在阳光下。

  

  背景 /老旧小区养老服务基础薄弱,如何破?

  拱墅区面对的是老年人口基数大、增速快带来的新挑战,现有养老服务体系能力显得相对不足,尤其是在老旧小区,面临的形势更加严峻。这就迫切要求在老旧小区,进一步整合服务资源、细化服务内容,精准提供更高标准的居家养老服务,从而切实提高老年人生命、生活质量,加快补齐养老事业发展短板。

  同时,近年来,随着老年人群收入水平的提高、文化层次提升和思想观念的多元化,需求侧已经发生了巨大的变化。如何迅速、快捷地实现老年人需求和服务的对接,如何搭建社会力量和老年人之间的桥梁,以及如何探索一条更好的政府购买养老服务路径,已不仅是应对日趋尖锐的老龄化条件必须面对的问题,更是推进社会基层治理创新的现实需求。

  “阳光老人家”服务体系建设应运而生。

  它高票入选拱墅区2018年度为民办实事工程,旨在建立“服务站点全覆盖,服务对象全方位,服务内容全过程,服务手段全智能”,以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充,智慧养老为媒介,重庆夕阳红,医养相结合的大社会养老服务体系。

  在整体布局上,拱墅区于2018年开展试点,先行建设3家“阳光老人家”站点,再逐步推广至其他街道;2019年推进普及,实现60%以上的老旧小区所在社区建成1家“阳光老人家”站点;2020年深化提升,三年内实现老旧小区所在社区“阳光老人家”站点全覆盖。

  

  做法 /专业化 精准化 精细化 既有统一又各有差异

  杭州要打造的示范型居家养老服务中心,并非社区级居家养老服务照料中心的简单复制和面积扩大,而是更加关注专业化服务,注重为老年人提供日托、中短期全托、喘息服务、助餐、助浴、助洁、助医、助行等刚性服务,满足更精致化的养老需求。

  拱墅区“阳光老人家”以老年人需求为出发点,根据自身实际拓展服务内容,在形象设计、实际运营等方面既统一又各有差异,为老年人提供专业化、精准化、精细化养老服务。

  统一指的是全区“阳光老人家”站点名称统一、标识符号统一、色彩基调统一的“三统一”。

  具体说来,站点名称统一为“阳光老人家”。“阳光”寓意老年人生活充满阳光,也表达老年人积极、乐观面对老年生活的希望。“老人家”一方面符合“老人”杭州话发音,另一方面指站点通过提供一系列为老服务,让老年人享受到家一般的温暖。“阳光老人家”LOGO、各功能室的门牌、站点内工作人员服装、工牌等也整体做到统一。

  而差异在于,不同的“阳光老人家”在实现基本居家养老服务功能的基础上,根据自身实际拓展助浴、全托、介护器具租赁等各类服务内容,形成各具特色的服务模式,同时每个街道都能拥有一家具有代表性的示范型“阳光老人家”。

  如小河街道以自家客厅为原型,设置日常接待、沟通交流、老年卡申办领取等功能;半山街道首创符合二十四节气的适老化营养配餐标准,并实行配送餐上门。大塘巷以“公羊会老年大学”为依托打造“乐养中心”。桥西社区、大塘巷社区等6家“阳光老人家”站点则增设康复器具租赁等功能。

  每一家内涵各异的“阳光老人家”不断扩展着人们对于美好养老生活的想象,而这样的愿景会越来越广阔,让每个老年人都沐浴在阳光下。

  

  延伸 /2.0版本居家养老服务体系为何能复制推广?

  “阳光老人家”百花齐放 亮点纷呈

  1.医养护资源大融合

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