黑河对接“一带一路”合作开放向纵深挺进

原标题:黑河对接“一带一路”合作开放向纵深挺进

□汪巍巍陈颖本报记者李民峰

黑河的对外开放和对俄合作始终走在全国及全省的前列。近两年来,以习近平总书记对我省重要讲话精神为指引,黑河市主动对接国家“一带一路”倡议,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,加快构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局,对俄合作进入转型升级新阶段。

打造“全国大健康养老首选目的地”

黑河素有“中俄风情之都、休闲养生福地”的美誉,更有五彩缤纷的多元文化、天然富庶的生态资源,良好的禀赋让黑河对俄合作的触角向更宽领域延伸。依托旅游、生态、文化等优势,“建设高端康疗养生胜地,发展特色旅居养老产业,打造跨境旅居养老基地和全国大健康养老首选目的地”成为黑河上下共识。

2014年以来,黑河市将养老产业纳入“新四型经济”,充分发挥地缘、资源、口岸优势,不断探索创新养老产业发展新举措。通过参加杭州全国民办养老机构G100论坛会议、广州市港澳龙江籍政协委员推介会、哈洽会,省政府统一组织的珠三角、长三角、京津冀等地候鸟旅居养老宣传推介等一系列活动,与浙江天声集团、上海中华知青总汇等11家国内著名养老服务企业(机构)签约旅居养老合作协议,建立合作伙伴关系。4次赴俄阿州考察了多家老年康复疗养机构,同阿州社会保障部就共同开发两国养老服务市场达成共识。2017年,黑河市与俄罗斯阿州社会保障部商定:今后每年都要举办中俄跨国旅居养老互访体验活动。

重点打造中俄跨国旅居养老和五大连池风景区矿泉康疗养生这两个国际品牌。推出的五大连池—黑河—俄布市“两国三地”中俄跨国旅居养老线路,成功入选我省7条精品旅居养老线路。2016年6月,首届中俄跨国旅居养老体验活动在俄阿州的湖滨老年公寓隆重举行,标志着黑河市政府与俄阿州社会保障部开启了我省候鸟跨国旅居养老服务新模式。连续两年,成功举办了两届跨国旅居养老互访活动,受到国内外新闻媒体的广泛关注,引起强烈的社会反响,促进全市旅居养老持续升温。有数据表明:2017年接待俄罗斯老人0.6万人,带动消费1.8亿元。

黑河市选择市区和五大连池风景区作为“候鸟式”异地养老示范基地,推荐黑河市第二社会福利院、五大连池风景区禧年合颐养中心等6家规模化养老机构加入全省异地养老天鹅联盟。积极推进与俄罗斯阿穆尔州养老机构、康复机构的合作交流,寻求跨国养老发展新途径。合理整合全市养老服务机构资源,开发利用旅游接待机构(度假村、疗养院、宾馆)资源,重庆夕阳红,不断提高接待能力。目前,全市具备旅居养老接待能力的机构20家、床位4800张。

养老产业蓬勃兴起促使黑河的养老机构进入快速增长期。先后吸引民间资本建成4700平方米的颐心苑老年公寓、2300平方米的银泉老年公寓、5500平方米的兴安园老年公寓、9000平方米的赵光养护中心等一批规范化养老机构。支持引导省工会工人疗养院成功转型为五大连池风景区禧年合颐养中心。3年时间,全市新增养老机构34家、床位3865张。

2017年末,全市养老机构达到102家,其中41家开展了不同形式“医养结合”服务,惠及3000多名老人。五大连池风景区—黑河—俄布市“两国三地”中俄跨国精品旅居养老线路接待国内外旅居老人6.6万人次,黑河正逐步成为跨国异地康疗养老特色体验基地和全国大健康养老首选目的地。

加快由“地理大通道”向“经贸大通道”转型

全力打通对俄国际合作大通道,跨境基础设施进一步实现互联互通。在国家和省里的关心支持下,重点推进了“一桥一道一港一管一线”建设。3条跨境输变电线路具备年输送80~100亿度电能力,黑龙江公路大桥预计2019年10月建成通车,跨江空中索道年内开工建设,黑河开通国际空港得到国家口岸办支持,中俄东线天然气管道项目快速推进,以基础设施互通提升经贸、旅游、金融、物流、现代服务等产业互通,加快由“地理大通道”向“经贸大通道”转型升级。

“引进来”“走出去”并举,深化产业合作,产业链实现跨境构建和延伸。挖掘比较优势互补发展,全面加强对俄能源资源合作,目前,油品储运与炼化综合体正在进行中俄双方设计转换工作,萨哈(雅库特)共和国油田区块勘探开发项目取得4个利用许可证。在俄土地开发面积达到116万亩,年回运大豆20万吨,北丰2万吨回运优质大豆精深加工项目建成投产。利源达集团专用车零配件产业园即将开工建设,1万辆专用车辆出口加工项目一期正式投产。借助合作区、爱辉区两个电商产业园,构建跨境电子商务产业链,中机公司成为全省两家国家级电商示范企业之一,全国最大的俄罗斯商品O2O跨境电子商务平台“俄品多”投入运营,俄罗斯与黑河特色商品体验馆落户珠海,合作区跨境电商产业园被省商务厅评为省级电子商务示范基地。

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