2018年全国两会大幕拉开 这些法治看点值得关注

正义网北京3月3日电(牛旭东 张梦娇 王跃 颜妤函)2018年两会大幕今天拉开。纵观2017年,推进全面依法治国按下了“快进键”,这一年是全面从严治党和惩治腐败的关键一年,是全面深化司法体制改革的决战之年。预览2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。处在新时代的关口,回顾2017的法治大事,极为不平凡。今年全国两会,又会有哪些热门法治话题?我们试图通过梳理今日法治发展的轨迹和脉络,窥见2018年的新气象、新作为,感受2018年的新希望。

打虎拍蝇:腐败无禁区、反腐无上限深入人心

2017年,检察机关依法对孙政才、王三运、卢恩光等23名原省部级以上干部立案侦查,对黄兴国、王保安等18名原省部级干部提起公诉;40名省部级及以上高官获刑,创十八大以来之最。

全国纪检监察机关去年共立案52.7万件,处分52.7万人,其中处分省部级及以上干部58人,厅局级干部3300余人,县处级干部2.1万人,乡科级干部7.8万人。今年1月,中共中央、国务院发出通知开展扫黑除恶专项斗争,其中明确要求把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,全国政法机关随后强势推进此项工作。

就在今年两会前夕,国务院原秘书长杨晶因严重违纪受到留党察看一年、行政撤职处分。腐败无禁区、反腐无上限、反腐常态化已深入人心。2018年,反腐依然定是两会及全年最受网民关注的话题。

公益诉讼:写入法律 全国全面铺开

2017年6月,检察机关提起公益诉讼明确写入民事诉讼法和行政诉讼法,我国以立法形式正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。同年7月1日,检察机关提起公益诉讼制度正式施行,这项工作从此在全国全面铺开。从2017年7月至2018年1月,全国检察机关共立案公益诉讼案件10565件,提出检察建议和发布公告9497件,向人民法院提起诉讼272件,通过公益诉讼挽回直接经济损失87.4亿余元,

经过全覆盖、多样化的探索,检察公益诉讼交上了满意答卷,充分校验了制度设计,探索出了一条司法保护公益的中国道路。2018年,检察机关将积极推进提起公益诉讼工作,重点办理生态环境和食品药品安全领域案件。

立法修法:全面提速 改革路径日渐清晰

回眸2017年,十二届全国人大及其常委会着力加强和改进立法工作,先后通过了民法总则、国家情报法、核安全法、国歌法、公共图书馆法等重要法律。截至目前,我国现行有效的法律共有261部。

2017年10月1日实施的民法总则,开启了“民法典时代”;国歌法施行,国歌与国旗、国徽均实现了国家立法。国家情报法和核安全法的出台,标志着我国国家安全法律体系已基本确立。水污染防治法完成问世以来的第三次修改,河长制确立,违法排污成本最高达100万元史无前例。全国人大常委会修改民事诉讼法和行政诉讼法,检察机关提起公益诉讼写入这两部法律。测绘法、中小企业促进法、反不正当竞争法、标准化法修改……2017年,完成修法众多,还有土壤污染防治法草案进入二审,实施37年的人民法院组织法、人民检察院组织法首度大修草案进入一审程序。

今年两会,宪法修改将备受瞩目,制定监察法,修改刑事诉讼法、人民法院组织法、人民检察院组织法等将在2018年转化为现实立法。

司法体制改革:主体框架已基本确立

2017年是全面深化司法体制改革的决战之年,改革力度空前、持续提速。是年7月,习近平对司法体制改革作出重要指示,全国政法机关要坚定不移推进司法体制改革,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。十九大报告指出:“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

最高检机关于2017年6月正式启动司法责任制改革,全面推行检察官办案责任制,稳步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,健全重大冤错案件防范、纠正机制,检察机关提起公益诉讼试点取得重大成果……

时至今日,司法体制改革主体框架已基本确立,符合司法规律的体制机制在逐步形成,司法队伍活力在不断迸发,司法质量效率和公信力在持续提升,人民群众对公平正义的获得感也在增强。2018年的司法体制改革,毫无疑问站在了新时代的新起点。

环境治理:新政爆发出台 环保督查全覆盖

2017年成为环保政策的爆发年,“十三五”规划、环保税、垃圾分类、生态保护红线、PPP模式等各项环保政策频繁出台,环保立法逐渐规范和完善,保护环境成效明显,北京的蓝天白云越来越多。

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